Nhiều sáng tạo trong phát triển quan hệ đối tác Hải quan – Doanh nghiệp

(HQ Online)- Ngành Hải quan đã và đang tích cực triển khai công tác phát triển quan hệ đối tác hải quan-DN. Ở nhiều đơn vị hải quan địa phương, hoạt động đối tác hải quan-DN được thực hiện dưới nhiều hình thức đa dạng, phong phú.

Với việc thực hiện đồng bộ 4 giải pháp (thông tin, tham vấn, tham gia, hợp tác), trong đó thực hiện tốt các hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật, hướng dẫn, hỗ trợ, giải đáp vướng mắc, tiếp thu góp ý, phản hồi từ DN, đồng thời tổ chức triển khai mạnh mẽ các hoạt động tham vấn, hợp tác, Tổng cục Hải quan đã được cộng đồng DN đánh giá cao các giải pháp và những lợi ích mà cơ chế hợp tác đem lại cho các bên.

Trong hội nghị công bố Báo cáo mức độ hài lòng của DN về thực hiện thủ tục hành chính XNK năm 2018 tổ chức mới đây, ông Đậu Anh Tuấn-Trưởng Ban Pháp chế VCCI cho biết: Đánh giá của DN về chất lượng thông tin thủ tục hành chính hải quan mà họ đã tiếp cận là khá tích cực và có cải thiện đáng kể so với khảo sát 2015. Năm 2018 có 91% phiếu trả lời đồng ý/hoàn toàn đồng ý rằng thông tin về thủ tục hải quan là thống nhất (năm 2015 chỉ số này là 77%), 90% cho biết thông tin thủ tục hành chính hải quan là sẵn và dễ tìm (năm 2015 là 81%). Trong số các DN phản hồi, 89% cho rằng biểu mẫu dễ điền (77% vào năm 2015); 84% DN đánh giá cơ quan Hải quan cung cấp thông tin cho DN nhanh chóng, kịp thời (năm 2015 là 71%).

Dù vậy, không gian cải cách vẫn còn nhiều, ví dụ như điều tra 2018 cho thấy dù có 76% DN nhận thấy các thông tin về thủ tục hành chính hải quan là đơn giản, dễ hiểu (năm 2015 là 60%) thì vẫn còn 24% không đồng ý với nhận định này, nghĩa là trung bình cứ 5 DN thì vẫn còn 1 DN gặp khó khăn nhất định khi tìm hiểu về các thủ tục hành chính hải quan.

Nhiều đơn vị điển hình trong phát triển quan hệ đối tác hải quan-DN. Như ở Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh xây dựng phát triển quan hệ đối tác với 3 nhóm DN: Nhóm DN có số kim ngạch XNK lớn; nhóm DN FDI; nhóm DN dịch vụ XNK (đại lý làm thủ tục hải quan, kinh doanh kho, bãi, cảng). Trong đó các hoạt động cụ thể đã được triển khai như tổ chức các buổi hội thảo, tọa đàm, hội nghị chuyên đề mang tính thời sự, thiết thực với từng nhóm DN; thường xuyên tổ chức làm việc, gặp gỡ trực tiếp DN để lắng nghe, tháo gỡ khó khăn cho DN.

Để tạo thuận lợi cho DN trong quá trình thực hiện thủ tục, Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh thực hiện “tham vấn một lần, sử dụng kết quả nhiều lần tiếp theo” nếu mức giá khai báo của DN không thay đổi. Việc sử dụng nghiệp vụ tham vấn một lần nhằm hạn chế việc lãnh đạo DN phải cử nhân viên đi lại làm việc với cơ quan Hải quan nhiều lần, mất thời gian, chi phí của DN. Để kịp thời thông tin đến DN, đơn vị cũng đã gửi hàng trăm thư thông báo cho lãnh đạo DN về thông tin tham vấn một lần- một trong những nội dung cải cách của ngành Tài chính, ngành Hải quan quy định về tham vấn giá tính thuế.

Hay Cục Hải quan Đồng Nai in tờ rơi bằng tiếng Anh để phát cho các đại lý, hãng tàu, nhân viên các DN hướng dẫn thủ tục tàu thuyền, phương tiện vận tải XNC khi cập cảng; thực hiện khảo sát ý kiến nhu cầu đào tạo kỹ năng phát triển quan hệ đối tác với 5 hiệp hội, chi hội và 29 DN trọng điểm để kiến nghị với trường Hải quan Việt Nam có kế hoạch đào tạo thời gian tới.

Không chỉ có các hoạt động hỗ trợ nghiệp vụ, các đơn vị hải quan địa phương đã thực hiện ký kết hợp tác với DN nhằm hướng đến xây dựng quan hệ đối tác với các DN có quá trình chấp hành tốt pháp luật hải quan, sẵn sàng hợp tác với cơ quan Hải quan và có đủ điều kiện, khả năng đáp ứng yêu cầu hợp tác. Trong năm 2018, toàn Ngành đã ký kết hợp tác với 8.244 DN.

Tại Cục Hải quan Quảng Ninh, các giải pháp phát triển quan hệ đối tác với DN rất đa dạng. Đơn vị tổ chức đánh giá chỉ số năng lực cạnh tranh giữa các Chi cục với sự tham gia đánh giá của cộng đồng DN. Đổi mới hình thức thực hiện từ tổ chức hội nghị đối thoại DN sang hình thức diễn đàn với các chủ đề cụ thể như “Hải quan và DN: Cùng cam kết – Cùng hành động – Cùng phát triển”. Theo Cục Hải quan Quảng Ninh, từ việc đổi mới phương thức tổ chức trên đã giúp DN dễ dàng tiếp cận, trao đổi với cơ quan Hải quan và ngược lại, thay đổi cách nhìn nhận DN đối với những cố gắng, nỗ lực, quyết tâm của cơ quan Hải quan trong công tác cải cách hành chính, hiện đại hoá hải quan, đồng hành cùng DN, việc phân chia theo nhóm chuyên đề sẽ giúp hội nghị DN theo hướng chuyên sâu theo từng lĩnh vực, tránh dàn trải, giúp tận dụng tốt nhất thời gian đối thoại của cơ quan Hải quan và DN.

Cục Hải quan Quảng Ninh cũng thành lập và triển khai hiệu quả Tổ hỗ trợ và cung cấp thông tin cho DN (viết tắt là ISEC) cam kết hỗ trợ DN 24/7. Đề xuất giải pháp cung cấp thông tin cho cộng đồng DN qua dịch vụ Mail Server (HaiquanQN@hqqn.vn) và tin nhắn thương hiệu SMS Brandname (HaiquanQN) giúp cho DN chủ động tiếp cận thông tin hỗ trợ của cơ quan Hải quan một cách nhanh chóng và thuận tiện bên cạnh những hình thức truyền thống như trực tiếp đến địa điểm làm thủ tục hải quan, điện thoại vào đường dây nóng để tiếp cận thông tin,… đồng thời giúp nâng cao công tác tuyên truyền của cơ quan Hải quan tới cộng đồng DN.

Bên cạnh đó, ở nhiều đơn vị hải quan địa phương các hoạt động đối tác Hải quan-DN cũng được triển khai phong phú như: Tổ chức tọa đàm; trực tiếp gặp gỡ DN nắm bắt thông tin về tình hình của DN và đồng hành cùng DN giải quyết kịp thời những khó khăn vướng mắc, rào cản làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, xuất nhập khẩu của DN.

Riêng giải pháp hỗ trợ thực thi pháp luật đã được các đơn vị triển khai rất phong phú như: Tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật; đào tạo, tập huấn về chuyên môn nghiệp vụ; tiếp nhận và giải quyết, phản ánh khiếu nại tố cáo; tiếp nhận và giải quyết vướng mắc về các mảng nghiệp vụ.

Trong đó, việc tiếp nhận và giải quyết vướng mắc về các mảng nghiệp vụ được các các đơn vị hướng dẫn kịp thời. Trong đó có khoảng 700 lượt tư vấn về chính sách pháp luật hải quan về các mảng nghiệp vụ thuế, trị giá, C/O, hệ thống thông quan tự động… trên Báo Hải quan và trên Cổng thông tin điện tử hải quan. Trong năm 2018, các cục hải quan tỉnh, thành phố đã tiếp nhận và giải quyết gần 13.500 vướng mắc về các mảng nghiệp vụ hải quan (thông qua văn bản, gặp trực tiếp, qua điện thoại, hội thảo, hội nghị). Riêng Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh tiếp nhận và giải quyết 4.577 lượt vướng mắc về nghiệp vụ về thuế, trị giá, phân loại… Cục Hải quan Đồng Nai đã thực hiện 1.701 lượt giải đáp vướng mắc qua văn bản và điện thoại, xử lý 834 câu hỏi vướng mắc cho DN qua hệ thống trao đổi thông tin DN Customs – Info.

Nguồn:baohaiquan

Hải quan Bà Rịa-Vũng Tàu: Tích cực phát triển quan hệ đối tác Hải quan – doanh nghiệp

Trong năm 2018, Cục Hải quan Bà Rịa-Vũng Tàu (BR-VT) đã có nhiều hoạt động phát triển mối quan hệ đối tác Hải quan – doanh nghiệp.

Tăng cường hợp tác

Thực hiện kế hoạch của Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan BR-VT đã thiết lập danh sách các nhóm DN trọng điểm trên địa bàn bao gồm: Nhóm DN có số tờ khai hải quan, số thuế nộp ngân sách nhà nước lớn trên địa bàn; nhóm DN chịu tác động lớn từ sự thay đổi quy định chính sách cụ thể là nhóm DN kinh doanh cảng, kho bãi; nhóm DN dịch vụ XNK, quá cảnh. Qua đó xây dựng các hoạt động đối tác phù hợp với từng nhóm DN.

Cụ thể, trong năm 2018, việc NK phế liệu làm nguyên liệu sản xuất là vấn đề nhận được sự quan tâm của toàn ngành, Cục Hải quan BR-VT đã xây dựng hoạt động đối tác với các DN kinh doanh cảng, kho bãi và các đại lý hãng tàu. Cục đã yêu cầu các Chi cục tổ chức các hội nghị cấp chi cục với các đơn vị trên nhằm phối hợp trong quá trình triển khai các quy định liên quan đến việc NK phế liệu và xử lý hàng tồn đọng là phế liệu tại các cảng biển trên địa bàn.

Bên cạnh đó, nhằm tiếp tục đẩy mạnh hoạt động đối tác thường xuyên trong việc hợp tác thực thi pháp luật, ngoài việc duy trì các hoạt động đối với các đối tác thường xuyên đã ký kết thoả thuận các năm trước, trong năm, Cục Hải quan BR-VT đã ký thoả thuận hợp tác với 4 DN tuân thủ tốt pháp luật, tích cực hợp tác với cơ quan Hải quan trên địa bàn. 4 DN đó gồm: Công ty Thép Vinakyoei, Công ty TNHH Interflour Việt Nam, Công ty CP Hải Việt, Chi nhánh Tổng công ty CP Dịch vụ kỹ thuật dầu khí Việt Nam- Công ty Tàu Dịch vụ Dầu khí.

Cục Hải quan BR-VT cũng đã tổ chức việc khảo sát mức độ hài lòng của DN đối với hoạt động hải quan theo chỉ đạo của Tổng cục Hải quan. Nhìn chung kết quả đánh giá thực hiện các cam kết theo “Tuyên ngôn phục vụ khách hàng” và đánh giá chất lượng hoạt động/ dịch vụ hỗ trợ DN hầu hết đều ở mức độ 1 và 2 tức là hài lòng/nhanh và hoàn toàn hài lòng/rất nhanh.

Theo Cục Hải quan BR-VT, hoạt động phát triển quan hệ đối tác Hải quan – DN trong thời gian qua đã góp phần nâng cao chất lượng hợp tác và tăng cường tính tuân thủ tự nguyện của DN. Việc triển khai các giải pháp phát triển quan hệ đối tác giúp DN tiếp cận được các thông tin, kiến thức về pháp luật hải quan được nhanh chóng và bằng nhiều biện pháp như trên các cổng thông tin điện tử hải quan, qua các hội nghị đối thoại và các buổi làm việc trực tiếp tại trụ sở cơ quan Hải quan. Điều này giúp việc triển khai các quy trình pháp luật hải quan được thực hiện nhanh chóng và thuận lợi hơn. Đồng thời cũng giúp cơ quan Hải quan có thông tin nhanh chóng về các phản hồi của DN, từ đó kiến nghị các sửa đổi, bổ sung các quy định phù hợp, tạo thuận lợi cho hoạt động XNK, góp phần đảm bảo công tác thu ngân sách.

Tích cực tuyên truyền, tham vấn doanh nghiệp

Cùng với việc phối hợp với các đơn vị truyền thông của ngành và địa phương thường xuyên thực hiện các hoạt động tuyên truyền, Cục Hải quan BR-VT còn kiện toàn hoạt động của Ban biên tập website, tạo chuyên mục “Đối tác Hải quan -DN” trên website của Cục, công khai số điện thoại đường dây nóng, số điện thoại của Ban lãnh đạo Cục và niêm yết hòm thư góp ý, địa chỉ email nhận ý kiến từ phía DN. Bên cạnh đó, nhằm nâng cao hiệu quả công tác thực thi pháp luật, Cục Hải quan BR-VT đã tổ chức 9 lớp tập huấn và tuyên truyền pháp luật cho 686 lượt cán bộ, công chức, cử gần 600 lượt cán bộ, công chức tham gia các khóa đào tạo ngắn hạn và dài hạn, các hội thảo, hội nghị do Tổng cục Hải quan và các đơn vị trong và ngoài ngành tổ chức. Đồng thời, tổ chức 40 lần tư vấn cấp Cục và 400 lần tư vấn cấp chi cục về nghiệp vụ thuế, phân loại, trị giá, nghiệp vụ giám sát cho DN…

Nhằm kịp thời ghi nhận và tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan của DN, từ đầu năm đến nay, Cục Hải quan BR-VT cũng đã thường xuyên tổ chức các buổi tọa đàm với DN trên địa bàn. Trong đó, đơn vị đã tổ chức 3 buổi toạ đàm liên quan đến việc áp dụng quản lý giám sát hải quan tự động cho 11 DN kinh doanh cảng, 13 DN kinh doanh kho bãi và hơn 70 DN XNK, đại lý hải quan trên địa bàn và 2 hội nghị triển khai Nghị định 122/2016/NĐ-CP về việc ban hành biểu thuế XK, biểu thuế NK ưu đãi, danh mục hàng hoá và mức thuế tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế NK ngoài hạn ngạch thuế quan…

Đặc biệt, các hoạt động tham vấn DN cũng được Cục Hải quan BR-VT triển khai thường xuyên. Trong năm, Cục Hải quan BR-VT đã tổ chức 17 buổi tham vấn cấp Cục, cấp Chi cục để giải quyết các vướng mắc trong quá trình tổ chức thực thi chính sách pháp luật cũng như giải quyết các vướng mắc trong phối hợp với các đơn vị liên quan trong quá trình làm thủ tục hải quan. Qua các buổi tham vấn đã kịp thời xử lý nhiều vướng mắc mắc liên quan đến việc triển khai hệ thống thí điểm quản lý, giám sát hải quan tự động đối với hàng hoá XNK, quá cảnh tại cảng biển, cảng hàng không và các vướng mắc trong việc giải quyết thủ tục NK đối với hàng phế liệu, NK hàng hoá từ kho ngoại quan. Đặc biệt, qua các hội nghị tham vấn này, đơn vị cũng đã ghi nhận và giải đáp các khó khăn vướng mắc trong việc đưa nguồn hàng về làm thủ tục cụm cảng Cái Mép – Thị Vải góp phần đẩy mạnh việc thu hút hàng hoá về làm thủ tục tại đây, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho DN…

Năm 2018, Cục Hải quan BR-VT được Bộ Tài chính giao chỉ tiêu thu ngân sách 14.900 tỷ đồng, Tổng cục Hải quan giao chỉ tiêu phấn đấu 17.500 tỷ đồng. Đến ngày 28/11, số thu ngân sách của Cục Hải quan BR-VT đã đạt 16.258 tỷ đồng, đạt trên 109% chỉ tiêu pháp lệnh và đạt gần 93% chỉ tiêu phấn đấu .

Nguồn:baohaiquan

Hải quan Bình Dương: Điểm sáng trong phát triển quan hệ đối tác Hải quan – Doanh nghiệp

(HQ Online)- Với đặc thù quản lí địa bàn có nhiều DN hoạt động XNK 100% vốn đầu tư nước ngoài, thời gian qua, Cục Hải quan Bình Dương đã triển khai nhiều giải pháp nhằm gắn kết, phát triển mối quan hệ đối tác Hải quan – DN, tuyên truyền pháp luật và hỗ trợ, tạo thuận lợi cho DN trong hoạt động XNK.

Từ năm 2013 đến nay, Cục Hải quan Bình Dương đã phối hợp với các Hiệp hội, Chi hội DN Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan (Trung Quốc)… tổ chức nhiều hội nghị đối thoại. Thông qua hội nghị, các văn bản pháp luật liên quan đến hoạt động XNK đã được tuyên truyền kịp thời đến DN, cũng như kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc cho DN.

Tuy nhiên, hội nghị đối thoại với số lượng DN tham gia đông (khoảng 100-150 DN), việc trao đổi, tương tác giữa DN và cơ quan Hải quan sẽ bị hạn chế. Do đó, nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng đối thoại, năm 2017, đơn vị đã đổi mới sang loại hình kết hợp giữa đối thoại và tập huấn thủ tục hải quan cho lãnh đạo các DN đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh (bước đầu đã thực hiện với Hiệp hội DN Nhật Bản). Bên cạnh đó, đơn vị cũng thường xuyên đổi mới phương thức và tăng cường công tác đối thoại ở cấp Chi cục.

Đánh giá cao sáng kiến đổi mới công tác đối thoại của Hải quan Bình Dương, ông Kazuhito Yamamoto, Chi hội trưởng Chi hội DN Nhật Bản tại Bình Dương cho rằng, trước đây để hiểu về Luật Hải quan, các thủ tục hải quan, lãnh đạo các DN thường phải hỏi lại các nhân viên cấp dưới. Nhưng thông qua các buổi hội nghị tập huấn, lãnh đạo các DN được trực tiếp nắm bắt các thông tin về chính sách pháp luật hải quan, cũng như có những thắc mắc được đề xuất trực tiếp với lãnh đạo Cục Hải quan Bình Dương để có những giải đáp thỏa đáng.

Mặt khác, nhằm mục tiêu nâng cao hiệu quả, hiệu lực của công tác quản lý nhà nước, hỗ trợ DN trong việc tiếp cận các thông tin pháp luật và thủ tục hành chính, thông quan hàng hóa nhanh chóng, kịp thời, tháng 8/2016, Cục Hải quan Bình Dương đã tiến hành kí kết quy chế phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý (BQL) các KCN Bình Dương, Ban quản lý các KCN Vietnam-Singapore và Bản ghi nhớ với Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Bình Dương. Qua hơn một năm thực hiện quy chế phối hợp, các đơn vị đã chủ động tích cực phối hợp, hỗ trợ lẫn nhau trong việc trao đổi, cung cấp thông tin và đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận như: Các đơn vị đã chủ động thông tin các dự án cấp mới, điều chỉnh của BQL khu công nghiệp; thông tin đăng ký mới, thay đổi, giải thể DN từ Sở Kế hoạch và Đầu tư; thông tin DN được cấp giấy chứng nhận đầu tư hoặc thay đổi nội dung giấy chứng nhận đầu tư, chấm dứt dự án của BQL các KCN; các bản chụp Giấy đăng ký kiểm tra và thông báo kết quả kiểm tra chất lượng hàng hóa của Chi cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng, đây là một trong những yếu tố cải cách được cộng đồng DN ủng hộ và đánh giá cao…

Nhìn chung, công tác đối thoại, hỗ trợ DN của Cục Hải quan Bình Dương trong thời gian qua được cộng đồng DN trên địa bàn ghi nhận và đánh giá cao. Các vướng mắc, khó khăn của DN đều được tiếp nhận và giải quyết nhanh chóng, kịp thời, đáp ứng các yêu cầu của DN. Đến nay, hầu như không còn vướng mắc, khó khăn nào về thủ tục hải quan cần được tháo gỡ, tại các Hội nghị đối thoại chủ yếu là cung cấp các thông tin theo yêu cầu của DN và tuyên truyền chính sách pháp luật cùng với việc cảnh báo các sai phạm thường gặp để doanh nghiệp nâng cao tính tuân thủ pháp luật.

Tại hội nghị tổng kết hoạt động năm 2017 và triển khai kế hoạch năm 2018 mới đây, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Dương Thái cũng đã khẳng định, trên tất cả các mặt công tác, ấn tượng nhất là công tác phát triển mối quan hệ Hải quan – DN với nhiều giải pháp sáng tạo như: Sổ tay nghiệp vụ với 4 thứ tiếng; công tác đối thoại được đổi mới bằng việc tập huấn, tháo gỡ vướng mắc bằng trao đổi thường xuyên chứ không chờ phải ra hội nghị đối thoại; kí quy chế phối hợp với các Hiệp hội, Chi hội, sở ban ngành trong tỉnh đã hỗ trợ tốt cho hoạt động nghiệp vụ tại đơn vị. Từ những sáng kiến trên, Phó Tổng cục trưởng Nguyễn Dương Thái đề nghị Cục Hải quan Bình Dương có báo cáo gửi Tổng cục xem xét nhân rộng ra các đơn vị hải quan khác nhằm hỗ trợ tốt hơn nữa cho hoạt động XNK của DN.

Bằng những việc làm thiết thực, Hải quan Bình Dương đã tạo được nhiều niềm tin của DN. Cùng với đó là tình hình xuất nhập khẩu tại Cục Hải quan Bình Dương có sự gia tăng rõ rệt. Tính đến 31/12/2017, tổng số DN đến đăng ký làm thủ tục tại đơn vị là 5.695 DN tăng 9,25% so với cùng kỳ năm 2016. Số tờ khai đã làm thủ tục hải quan đạt trên 1,3 triệu tờ khai, tăng 15,23% so với cùng kỳ năm 2016. Kim ngạch XNK đạt trên 41,7 tỷ USD, tăng 14,74% so cùng kỳ năm trước.

Điều này cũng góp phần đem lại kết quả tích cực trong việc thu nộp ngân sách của đơn vị. Cụ thể năm 2017, số thu nộp ngân sách của Cục Hải quan Bình Dương đạt 13.450 tỷ đồng, tăng 20,33 % so với cùng kỳ năm trước, đạt 120,09 % so với chỉ tiêu được giao (11.200 tỷ đồng), đạt 104,26% so với chi tiêu giao bổ sung (12.900 tỷ đồng).

Ngoài việc tạo thuận lợi cho DN, Cục Hải quan Bình Dương cũng làm tốt công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và chống thất thu ngân sách nhà nước. Trong năm 2017, đơn vị đã phát hiện 525 vụ vi phạm trong lĩnh vực hải quan với tổng số tiền phạt vi phạm hành chính nộp ngân sách nhà nước là 78 tỷ đồng và ra quyết định khởi tố hình sự một vụ án buôn lậu với trị giá trên 8 tỷ đồng.

Nguồn:baohaiquan